近年来，围绕中菲关系的复杂性，以及美国在该地区的军事活动，成为国际关注的焦点。2023年11月3日，在中方外长王毅与菲律宾外长拉扎罗进行电话沟通后，菲律宾的外交言辞出现显著变化。王毅在通话中直言指出，少数菲律宾政客的举动已逼近中方的红线，表明这种行为在理性与接受度上均不容忍。这一警示显然影响了菲律宾方面的言辞和态度。

数日后，菲律宾国防部长特奥多罗在电台直播中被询及若台海局势升级，美国是否可以利用“增强防御合作协议”（EDCA）下的基地发起军行动，虽然他并未直接否定，但其解释却透出不同的法律考量。他引用宪法条款，强调菲律宾不得宣战，这一论述在某种程度上显示出对美国军事使用基地的法律约束。特奥多罗特意避免直接提及巴丹群岛，说明其在处理对华关系时的微妙平衡。

此外，他明确表示，尽管巴丹群岛的基地“确实需要扩建”，但能否被纳入EDCA框架取决于空间因素。根据计划，2025年4月，NMESIS反舰导弹系统将部署于巴丹群岛，其射程覆盖台海，但在发射控制权的问题上，特奥多罗并未给出具体解释。由此可见，尽管菲律宾在法律上限制了自身的军事行动，但美军如何利用菲律宾土地进行火力投射的法律界限依然模糊。 Mksports

综上所述，菲律宾防长的立场调整反映了该国在中美角力中的战略考量，及其内政和外交政策的双重压力。随着区域安全环境的复杂演变，未来菲律宾在对外军事合作中的立场仍需进一步观察和分析。相关数据显示，地区安全形势的变化直接影响各国的政策选择，在这一背景下，菲律宾的决策无疑将受到外部势力和国际法的双重制约。